Полтавський окружний адміністративний суд до 20-річчя адміністративної юстиції України підготував ілюстрований матеріал про життя та історію суду

До 20-річчя адміністративної юстиції України та чергової річниці з початку своєї діяльності Полтавський окружний адміністративний суд підготував невеликий ілюстрований матеріал, присвячений історії створення суду, його колективу та повсякденному життю.

Цей матеріал особливо може зацікавити молодих фахівців, які розглядають можливість спробувати себе в судовій системі та хочуть дізнатися більше про роботу суду зсередини. Він також буде цікавий усім, хто прагне краще зрозуміти, як функціонує судова установа, познайомитися з людьми, які щоденно забезпечують реалізацію правосуддя.

Працівники суду — такі ж громадяни, як і всі ми. Вони живуть повсякденним життям, мають свої захоплення, мрії та цінності. Наш колектив — це команда професіоналів, об’єднаних спільною метою служити Закону, справедливості та суспільству.

Запрошуємо ознайомитися з нашим матеріалом і розділити з нами важливі спогади, здобутки й миті, що творили і продовжують творити історію Полтавського окружного адміністративного суду.

Полтавський окружний адміністративний суд: шлях від заснування до становлення

Полтавський окружний адміністративний суд — наймолодший суд Полтавської області та один із наймолодших в Україні. Водночас вже сьогодні можна впевнено говорити про його становлення як зрілої та повноцінної судової установи — з власною історією, значними здобутками й професійною командою.

Історія створення та становлення

Ідея створення системи адміністративної юстиції була задекларована ще у 1992 році в Концепції судово-правової реформи. Конституція України 1996 року закріпила можливість створення спеціалізованих судів, а в Законі України «Про судоустрій України» (2002 р.) було визначено структуру адміністративної юстиції.

1 жовтня 2002 року Указом Президента України було створено Вищий адміністративний суд України, а 16 листопада 2004 року — місцеві та апеляційні адміністративні суди. Справжній старт системи поклав Кодекс адміністративного судочинства України, що набув чинності 1 вересня 2005 року.

Полтавський окружний адміністративний суд створено як юридичну особу 24 жовтня 2007 року. Офіційне оголошення про початок роботи опубліковано 18 червня 2008 року у газеті «Зоря Полтавщини», а перші позовні заяви надійшли і почали розглядатися судом  1 липня 2008 року. Фото першої справи зберігається в архіві суду — як символ історичного початку.

	Відкриття приміщення Полтавського окружного адміністративного суду напередодні першого дня його роботи (перший Голова Вищого адміністративного суду України Пасенюк О.М., перша голова Харківського апеляційного адміністративного суду Ємельянова В.І., перший голова Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф.), 30.06.2008
	Перша судова справа, яка надійшла до провадження Полтавського окружного адміністративного суду, 01.07.2008

Розвиток матеріальної бази, умови для відвідувачів та працівників

Початково суд працював у скромних умовах — в орендованому приміщенні на останньому поверсі приватної будівлі. Лише у 2009 році суду було виділено окрему будівлю з фонду Міністерства оборони. Протягом кількох років, зусиллями адміністрації суду, було проведено повну реконструкцію приміщення — від комунікацій до залів судових засідань.

До і після — це два зовсім різні світи: перетворення старої занедбаної будівлі та прилеглої території на сучасну судову установу — яскравий приклад ефективного управління та раціонального використання ресурсів.

Будівля Полтавського окружного адміністративного суду до проведення повної реконструкції, 06.11.2009

Будівля Полтавського окружного адміністративного суду після  проведення повної реконструкції, 13.10.2012

Відкриття нової будівлі суду не супроводжувалося гучними урочистостями. Натомість перший голова суду разом із суддями висадили дерево рідкісного виду - тюльпанове дерево (Ліріодендрон тюльпановий), яке, ймовірно, є єдиним таким екземпляром у Полтавській області (принаймні у публічному просторі відсутні згадки про наявність подібних дерев на території області). Згодом працівники суду висадили на подвір’ї також маленький дуб.

Відкриття нового приміщення Полтавського окружного адміністративного суду після завершення його реставрації (перший голова Полтавського окружного адміністративного суду, наразі суддя у відставці, Соколенко Ф.Ф. висаджує дерево з нагоди події), 19.06.2013, м. Полтава.

Сьогодні ці дерева вже сягнули висоти будівлі суду! І саме вони залишаються живим символом пам’яті про людей, які стояли біля витоків створення установи та вкладали в неї частинку себе.

Тюльпанове дерево (Ліріодендрон тюльпановий) на території Полтавського окружного адміністративного суду, 2025 рік

Дуб, вирощений працівниками Полтавського окружного адміністративного суду, 2025 рік

Окремі роботи з реконструкції приміщення фактично ще тривали й були завершені вже за керівництва наступного голови суду  - Сергія Удовіченка у 2017 році.

Нині суд функціонує у триповерховій будівлі за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

На першому поверсі облаштовано 11 залів судових засідань, оснащених сучасною технікою. Також обладнано конференц-зал, кімнату для ознайомлення з матеріалами справ, зони відпочинку та очікування.

Зали судових засідань оснащені сучасною технікою, що забезпечує належне ведення та фіксацію судового процесу, а також відповідають вимогам законодавства щодо наявності символів судової влади

Конференц-зал забезпечує потреби для проведення зборів трудового колективу, суддів, спільних заходів і нарад з органами судової влади та іншими установами. Їдальня суду використовується як за прямим призначенням, так і для проведення практичних занять з працівниками, практикантами та інших навчальних заходів

Голова суду Сергій Удовіченко під час проведення загальних зборів трудового колективу в конференц-залі суду, після остаточного завершення устаткування будівлі суду, 2017 рік

Для працівників суду створено комфортні робочі умови, зокрема, передбачено окремі суміжні кабінети для кожного судді, його помічника та секретаря судового засідання. Таке планування сприяє ефективній роботі в команді.

Робочі кабінети суддів, їхніх помічників та секретарів судових засідань мають суміжне планування, що сприяє зручній та ефективній комунікації, а також раціональній організації робочого процесу

Приміщення суду прикрашають картини, створені власноруч працівниками суду.

На прилеглій території розміщені зручні стоянки, прокладені пішохідні доріжки, здійснено озеленення, встановлено зовнішнє освітлення. Створено безбар’єрне середовище для осіб з інвалідністю та їх транспортних засобів. Внутрішнє та зовнішнє оформлення надає будівлі історичної естетики.

Відповідно до наказу Міністерства культури України № 1364 від 22.11.2012, будівлю суду включено до Державного реєстру нерухомих пам’яток як пам’ятку архітектури та історії місцевого значення.

З 2019 року в будівлі Полтавського окружного адміністративного суду несуть службу співробітники Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області. Вони забезпечують безпеку учасників судових процесів, працівників суду та відвідувачів, а також підтримують громадський порядок у приміщенні суду. Між судом та Службою судової охорони налагоджено ефективну й конструктивну взаємодію, яка сприяє створенню безпечного та комфортного середовища для здійснення правосуддя.

Голова Полтавського окружного адміністративного суду Іван Ясиновський на урочистих заходах, присвячених 5-й річниці створення територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області, 2024 рік

Повноваження та юрисдикція. Судова статистика

Полтавський окружний адміністративний суд — місцевий спеціалізований суд першої інстанції, юрисдикція якого охоплює всю Полтавську область. Суд розглядає спори адміністративної юрисдикції, зокрема:

• позови фізичних та юридичних осіб до органів державної влади щодо рішень, дій чи бездіяльності;
• спори щодо проходження публічної служби;
• спори між органами влади з питань реалізації повноважень;
• спори, що виникають з приводу адміністративних договорів;
• справи, пов’язані з виборчим процесом, щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб тощо.

Якщо сказати простими словами, то завдання адміністративних судів — захищати громадян від незаконних рішень, дій чи бездіяльності державних органів або їх посадових осіб.

З 2008 року юрисдикція спорів, які розглядає суд, неодноразово змінювалась та доповнювалась. Однак, найпоширенішою категорією справ, які розглядає суд протягом своєї діяльності, є справи з приводу призначення та перерахунку пенсій різним категоріям громадян, а також спори про проходження публічної служби та справи, що виникають із податкових правовідносин.

З моменту початку роботи суду ним вже розглянуто понад 200 000 справ. Якщо уявити, що середня товщина однієї справи — 4 см, то стос усіх цих справ сягнув би більше 8 тис. метрів. Це — майже як Еверест!

	Так могли б виглядати розглянуті судом справи поруч з горою Еверест
	А так вони виглядають в архіві суду…

Наразі Полтавський окружний адміністративний суд має одне з найбільших навантажень в Україні. Протягом багатьох років, згідно з показниками надходження та розгляду судових справ, які відстежуються та публікуються на офіційному вебсайті Ради суддів України, Полтавський окружний адміністративний суд стабільно входить до першої десятки серед усіх окружних адміністративних судів країни.

Люди та професіоналізм

У 2008 році суд розпочав свою роботу, маючи у штаті лише чотирьох суддів із передбачених 22 посад. Формування суддівського корпусу тривало протягом 17 років і досі не завершене. Станом на сьогодні штатна чисельність суддів становить 21 посаду, фактично — 19. За цей час двоє суддів вийшли у відставку після тривалого періоду служби.

Суддівський корпус Полтавського окружного адміністративного суду станом на 2010 рік – тільки один суддя призначений безстроково, інші судді призначені вперше

Суддівський корпус Полтавського окружного адміністративного суду станом на 2010 рік – тільки один суддя призначений безстроково, інші судді призначені вперше

Окрім суддів, до штату суду входить апарат чисельністю 84 працівники. Їхнє завдання — організаційне забезпечення судового процесу. Це помічники суддів, секретарі судових засідань, працівники канцелярії, а також спеціалісти структурних підрозділів, які відповідають за управління персоналом, бухгалтерський облік, майнове забезпечення, аналітично-статистичну роботу та підтримання громадського порядку в приміщенні суду.

Суд може пишатися професійним і досвідченим колективом: із 105 працівників 61 має понад 10 років професійного стажу, серед них — 18 суддів, 30 державних службовців, 13 працівників патронатної служби та інших фахівців. При цьому майже увесь керівний склад суду, а в цілому понад 30 працівників працюють у суді від перших років його роботи. П’ятеро працівників суду, зокрема четверо суддів, мають науковий ступінь кандидата юридичних наук. Шестеро суддів мають досвід викладацької діяльності, зокрема як судді-тренери Національної школи суддів України та судді-наставники для кандидатів на посади суддів під час проходження ними підготовки в межах процедури добору.

Колектив суду постійно оновлюється завдяки молодим фахівцям, які здобувають тут ґрунтовний професійний досвід і згодом поповнюють ряди органів прокуратури, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, Вищої ради правосуддя або реалізують себе в адвокатурі. На сьогодні суд може пишатися вже понад 150 такими «випускниками».

Особливою гордістю є те, що одна з помічниць судді, успішно пройшовши конкурсний добір, поповнила суддівський корпус Полтавщини, а одна із суддів — після перемоги в конкурсі — призначена суддею Верховного Суду.

Працівники апарату Полтавського окружного адміністративного суду під час проведення серії заходів з підвищення кваліфікації у суді, 2014 рік

Правопросвітницька діяльність

Полтавський окружний адміністративний суд активно долучається до правопросвітницької діяльності. Суд охоче співпрацює з навчальними закладами міста, постійно приймає на практику та стажування студентів профільних вишів, надаючи їм можливість здобути ґрунтовний професійний досвід. Також у суді систематично, практично кожного місяця, проводяться дні відкритих дверей для студентської молоді, що сприяє ознайомленню майбутніх юристів з роботою судової системи та особливостями адміністративного судочинства.

День відкритих дверей для студентів Полтавського юридичного інституту НЮУ ім. Ярослава Мудрого, 2023 рік

Волонтерські ініціативи суду

Працівники Полтавського окружного адміністративного суду активно долучаються до суспільно корисної діяльності та волонтерських ініціатив, демонструючи високу соціальну відповідальність і чітку громадянську позицію. У таких ініціативах беруть участь як судді, так і працівники апарату суду, а також інші небайдужі представники правничої спільноти.

До початку повномасштабної війни це були ініціативи з благоустрою міста (прибирання прилеглих територій), збори коштів на лікування для осіб, які цього потребували, допомога безпритульним тваринам.

Нині основними напрямками діяльності є систематичний збір коштів на потреби Збройних Сил України, допомога постраждалим від війни, а також участь у благодійних акціях для дітей, позбавлених батьківського піклування.

На постійній основі працівники суду беруть участь у донорському русі. Зокрема, 10 працівників є регулярними донорами крові.

	Працівники Полтавського окружного адміністративного суду на весняній толоці, 2016 рік
	Керівник апарату Полтавського окружного адміністративного суду допомагає рятувати кошенят, знайдених працівниками суду на смітнику, 2016 рік
	Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. представляє колектив Полтавського окружного адміністративного суду разом із Полтавським батальоном небайдужих, заступником голови Полтавської обласної ради Олексієм Чепурком та Rotary World Help та Roman Sawycky (Social service Vancouver) під час передачі КП "1-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" 22 функціональних ліжок з електроприводом для хірургічного відділення, 2022 рік

Формування корпоративної культури та традицій

Внутрішня корпоративна політика Полтавського окружного адміністративного суду спрямована на формування спільних цінностей колективу, заснованих на взаємодопомозі, взаємоповазі, а також шанобливому ставленні до культури та традицій України.

У суді регулярно проводяться різноманітні культурні й спортивні заходи, що сприяють згуртуванню команди та створенню сприятливої робочої атмосфери. Зокрема, організовуються спортивні змагання, які підтримують культуру здорового способу життя, а також творчі конкурси, вистави, концерти.

Для дітей працівників традиційно влаштовується зимове свято до Дня Святого Миколая. Такі ініціативи зміцнюють внутрішні зв’язки, підвищують мотивацію та формують позитивне середовище в колективі.

Команда суддів та працівників апарату Полтавського окружного адміністративного суду на першому спортивному турнірі за участю команд судів Харківського апеляційного адміністративного округу, 24.09.2009

Святкова вистава у виконанні працівників Полтавського окружного адміністративного суд до Дня працівників суду, 2015 рік

День вишиванки 16.05.2025, судді та працівники апарату Полтавського окружного адміністративного суд

Наразі Полтавський окружний адміністративний суд продовжує розвиватися — як установча ланка правової держави, відкрита до громадськості, гнучка до змін та стабільна в дотриманні законності.